蕭山區(qū)知聯(lián)會(huì)是由具有中高級(jí)職稱、在蕭山有影響和有代表性的黨外知識(shí)分子自愿組成的具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的社會(huì)團(tuán)體組織,是新時(shí)期黨和政府聯(lián)系黨外知識(shí)分子,特別是無黨派人士和新的社會(huì)階層代表人士的橋梁和紐帶。2015年3月28日召開杭州市蕭山區(qū)黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)二屆五次會(huì)員大會(huì),浙江吉天農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理兼杭州吉天蔬菜種植科技有限公司董事長(zhǎng)鄭素英同志,獲得2014年度蕭山區(qū)知聯(lián)會(huì)優(yōu)秀會(huì)員。蕭山區(qū)首屆知聯(lián)會(huì)有73名會(huì)員,目前已發(fā)展到百余人。
大會(huì)上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào):知聯(lián)會(huì)的成立是我區(qū)黨外知識(shí)分子政治生活中的一件喜事,也是我區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的一件大事。知識(shí)分子工作一直以來都是區(qū)委區(qū)政府的一項(xiàng)重要工作。近年來,我區(qū)積極實(shí)施科教興區(qū)和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,營(yíng)造“尊重知識(shí),尊重人才,尊重創(chuàng)造”的社會(huì)氛圍。全區(qū)各界知識(shí)分子圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作大局,充分發(fā)揮自己的聰明才智,立足本職,努力工作,為推進(jìn)我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)做出了重要貢獻(xiàn)。要把知聯(lián)會(huì)建設(shè)成為黨外知識(shí)分子開展活動(dòng)的重要陣地,使黨外知識(shí)分子始終緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍,在奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)人民的具體實(shí)踐中,不斷實(shí)現(xiàn)自身的社會(huì)價(jià)值和人生價(jià)值。要把知聯(lián)會(huì)建設(shè)成為黨外知識(shí)分子建言獻(xiàn)策的重要平臺(tái),組織黨外知識(shí)分子圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題,積極開展考察調(diào)研活動(dòng),努力為區(qū)委區(qū)政府建言獻(xiàn)策,推進(jìn)蕭山經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要把知聯(lián)會(huì)建設(shè)成為黨外知識(shí)分子代表人士發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)的重要基地,努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、社會(huì)影響大、富有感召力的代表人士隊(duì)伍。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)區(qū)知聯(lián)會(huì)的指導(dǎo)關(guān)心和支持幫助,最大限度地把廣大黨外知識(shí)分子的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。
黨外知識(shí)分子聯(lián)誼組織,是新時(shí)期新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作社會(huì)化的產(chǎn)物,它的建立,豐富了黨外知識(shí)分子工作的手段和載體,已漸成為統(tǒng)戰(zhàn)部門開展黨外知識(shí)分子和無黨派人士工作的全新平臺(tái)和有效載體。自1986年上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部率先建立上海中青年知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)以來,全國(guó)已有25個(gè)省市區(qū)成立了以無黨派人士為主體的黨外知識(shí)分子聯(lián)誼組織。浙江省高度重視和大力推動(dòng)黨外知識(shí)分子聯(lián)誼組織的建立和發(fā)展,2002年杭州市率先成立了黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì);2004年,浙江省知識(shí)界人士聯(lián)誼會(huì)成立;至2010年9月,浙江省11個(gè)市全部成立知聯(lián)會(huì),90個(gè)縣市區(qū)有75個(gè)成立了知聯(lián)會(huì),22所本科高校成立了知聯(lián)會(huì)。應(yīng)該說,基本上實(shí)現(xiàn)了組織全覆蓋。但從各地各級(jí)的知聯(lián)會(huì)建設(shè)現(xiàn)狀看,作為一個(gè)新生事物,缺乏系統(tǒng)的理論指導(dǎo),基本上都是各自為陣進(jìn)行實(shí)踐探索,在辦會(huì)思路、組織名稱、入會(huì)條件、會(huì)員結(jié)構(gòu)、組織規(guī)模、功能定位等方面尚未達(dá)成共識(shí),也無比較權(quán)威的定論。
2009年12月,浙江省委統(tǒng)戰(zhàn)部召開了全省知聯(lián)會(huì)建設(shè)研討會(huì),就四個(gè)重點(diǎn)理論問題請(qǐng)各地在實(shí)踐的基礎(chǔ)上加以研究。蕭山區(qū)黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)于2008年12月成立,由于組織定位清晰,工作思路明確,政策保障支持,人員配備到位,工作推進(jìn)良好,以自身生動(dòng)有效的特色實(shí)踐贏得了省委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部的肯定,并在本地區(qū)樹立了蕭山知聯(lián)的良好形象,形成了黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)的蕭山模式,為進(jìn)一步加強(qiáng)基層知聯(lián)會(huì)建設(shè)提供一點(diǎn)實(shí)踐體會(huì)。
一、正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)知聯(lián)會(huì)建設(shè)的意義
首先,是鞏固和壯大新時(shí)期蕭山統(tǒng)一戰(zhàn)線的必然要求。
蕭山知識(shí)分子中黨外知識(shí)分子占七成左右,其中民主黨派成員有550余人,黨外知識(shí)分子是統(tǒng)一戰(zhàn)線各個(gè)領(lǐng)域代表性人物的“源頭”。一直以來,統(tǒng)戰(zhàn)部門把重點(diǎn)放在民主黨派工作上,而知聯(lián)會(huì)建立后,可以把工作范圍擴(kuò)大到整個(gè)黨外知識(shí)分子群體,大大提高統(tǒng)戰(zhàn)工作覆蓋面,在合理配置政治資源和民主黨派、無黨派代表人士的培養(yǎng)上把握更多的主動(dòng)權(quán),能從源頭上培養(yǎng)儲(chǔ)備,資源上統(tǒng)籌引導(dǎo),做到合理布局,合理配置,以更好地服務(wù)于多黨合作、政治協(xié)商的政治格局。
第二、是統(tǒng)戰(zhàn)部門開展黨外知識(shí)分子工作的有效載體。
知聯(lián)會(huì)是統(tǒng)戰(zhàn)工作社會(huì)化的產(chǎn)物,在開展黨外知識(shí)分子工作中具有獨(dú)特作用。進(jìn)一步加強(qiáng)知聯(lián)會(huì)建設(shè),擴(kuò)大知聯(lián)會(huì)的吸引力、凝聚力和影響力,有利于密切黨與黨外知識(shí)分子的聯(lián)系,加強(qiáng)黨對(duì)黨外知識(shí)分子的政治引導(dǎo)和思想教育,有利于加快黨外知識(shí)分子和無黨派代表人士的培養(yǎng)選拔,有利于發(fā)揮黨外知識(shí)分子在黨和政府工作大局中的作用。
第三,是黨外知識(shí)分子凝心聚力奉獻(xiàn)社會(huì)的全新平臺(tái)。
蕭山知聯(lián)由全區(qū)黨外知識(shí)分子代表人士自愿組成,以無黨派中高級(jí)知識(shí)分子為主體,中共蕭山區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)下的集統(tǒng)戰(zhàn)性、知識(shí)性、聯(lián)誼性于一體的社會(huì)團(tuán)體,其獨(dú)特的組織優(yōu)勢(shì)能較好地保證聯(lián)誼會(huì)的政治方向,凸顯人才智力優(yōu)勢(shì)和溝通協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì),有利于進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力的作用,是無黨派人士參政議政和服務(wù)社會(huì)的重要平臺(tái),并對(duì)無黨派人士具有催生身份認(rèn)同感、社會(huì)責(zé)任感、組織歸屬感、促成價(jià)值實(shí)現(xiàn)、牽引政治進(jìn)步的功能。
二、準(zhǔn)確定位知聯(lián)會(huì)發(fā)展的突出問題
1.關(guān)于知聯(lián)會(huì)名稱定位問題。
隨著知聯(lián)會(huì)建設(shè)的不斷推進(jìn),組織網(wǎng)絡(luò)的基本健全,從統(tǒng)戰(zhàn)職能、社團(tuán)性質(zhì)、對(duì)象特殊性上幾方面進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,使用相對(duì)統(tǒng)一規(guī)范的名稱顯得尤為重要,有利于知聯(lián)會(huì)作為一個(gè)整體推進(jìn)和品牌集聚效應(yīng)的發(fā)揮?!包h外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)”應(yīng)是各級(jí)聯(lián)誼組織最恰切的名稱,“黨外”體現(xiàn)了統(tǒng)戰(zhàn)部門的職能范圍和要求,區(qū)別于黨委組織部門和政府人事部門的知識(shí)分子工作;“知識(shí)分子”體現(xiàn)了會(huì)員的知識(shí)性和專業(yè)要求,區(qū)別于其他社團(tuán)組織,也有利于針對(duì)性落實(shí)黨的知識(shí)分子政策;“聯(lián)誼會(huì)”則凸顯了該社團(tuán)的民間性和聯(lián)誼性,區(qū)別于其他政治性質(zhì)的民主黨派,接受民政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
2.關(guān)于知聯(lián)會(huì)結(jié)構(gòu)定位問題。
本著統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象最大限度覆蓋又盡量避免與其他各民主黨派成員交叉的原則,黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)主體成員應(yīng)以無黨派知識(shí)分子為主。按2000年《中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定》,“將自由擇業(yè)的黨外知識(shí)分子納入統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍”,因此,蕭山知聯(lián)在人員結(jié)構(gòu)上同時(shí)涵蓋了體制內(nèi)外的黨外知識(shí)分子。除了黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位的無黨派知識(shí)分子,民營(yíng)科技企業(yè)的技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、社會(huì)中介組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等新的社會(huì)階層中的無黨派知識(shí)分子,也一并予以吸納,并逐步增加自由擇業(yè)知識(shí)分子的數(shù)量。同時(shí),為保證統(tǒng)戰(zhàn)部門的主導(dǎo)作用和密切與業(yè)務(wù)科室的聯(lián)系,統(tǒng)戰(zhàn)部還為知聯(lián)會(huì)配備了專職干部,兼任知聯(lián)會(huì)副秘書長(zhǎng)。當(dāng)然,組織章程中也明確,可根據(jù)實(shí)際需要,安排少量相關(guān)部門的中共黨員領(lǐng)導(dǎo)入會(huì),以加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門對(duì)知聯(lián)會(huì)建設(shè)的指導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范知聯(lián)會(huì)的日常運(yùn)作和提升知聯(lián)會(huì)的活力
3.關(guān)于知聯(lián)會(huì)功能定位問題。
新時(shí)期,統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本變化,社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者成為統(tǒng)一戰(zhàn)線的主體,統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象目前覆蓋到包括私營(yíng)企業(yè)主、自由擇業(yè)知識(shí)分子等在內(nèi)的15種對(duì)象,涉及到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,出現(xiàn)了社會(huì)化的趨勢(shì)。因此,以無黨派人士和新的社會(huì)階層中的自由擇業(yè)無黨派知識(shí)分子為主體的知聯(lián)會(huì),既不同于一般意義上的民間純聯(lián)誼性組織,具有一定的統(tǒng)戰(zhàn)性,必須充分看到對(duì)成員的政治引導(dǎo);但又不同于具有政治性質(zhì)的民主黨派組織,不作“不是黨派的黨派”理解把握,確保不影響黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治格局的穩(wěn)定性和安定團(tuán)結(jié)的政治局面。可以說,具有統(tǒng)戰(zhàn)性、知識(shí)性、聯(lián)誼性的社團(tuán)性質(zhì)的聯(lián)誼會(huì)組織是知聯(lián)會(huì)的基本定位。它是黨委聯(lián)系黨外知識(shí)分子的橋梁和紐帶,是統(tǒng)戰(zhàn)部門開展黨外知識(shí)分子工作的重要載體,是黨外知識(shí)分子之家。
4.關(guān)于知聯(lián)會(huì)規(guī)模定位問題。
知聯(lián)會(huì)是黨外知識(shí)分子之家,既要廣泛吸納各行各業(yè)對(duì)社會(huì)有積極貢獻(xiàn)和一定影響的無黨派知識(shí)分子,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性,又要根據(jù)適度原則控制規(guī)模,避免因規(guī)模過于龐大而導(dǎo)致會(huì)員入會(huì)要求降低、活動(dòng)質(zhì)量不能確保、會(huì)員參與度不夠等現(xiàn)象。蕭山黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)擬控制在70~90人之間(目前會(huì)員73人),并采用會(huì)員異質(zhì)分組的形式,建立了五個(gè)活動(dòng)小組,便于達(dá)到熟悉一位會(huì)員了解一個(gè)行業(yè)的目的,同時(shí)盡可能做到會(huì)員資源的充分開發(fā)和利用,各盡所能,各展所長(zhǎng),各獲所需,做到有利于知聯(lián)會(huì)建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,有利于無黨派人士和黨外知識(shí)分子工作目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。隨著規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,擬成立專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)趨近的專委會(huì),便于開展課題調(diào)研、建言獻(xiàn)策、專項(xiàng)服務(wù)、學(xué)習(xí)組織、特色宣傳、信息報(bào)送等專業(yè)性較強(qiáng)的品牌建設(shè)活動(dòng)。
三、重點(diǎn)提升知聯(lián)會(huì)工作的創(chuàng)新成效
1.打造“學(xué)習(xí)提升型”組織。
一方面,強(qiáng)化政治思想教育。組織全體會(huì)員學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,持續(xù)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、社會(huì)主義核心價(jià)值體系、統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、知識(shí)分子方針政策等內(nèi)容的學(xué)習(xí),進(jìn)一步夯實(shí)共同的思想基礎(chǔ),牢固樹立接受黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念。進(jìn)一步建立完善理論學(xué)習(xí)制度,通過專題報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)會(huì)積極向各界知識(shí)分子宣傳黨的基本路線和方針政策,引導(dǎo)會(huì)員形成正確的價(jià)值取向,處理好個(gè)人、集體、國(guó)家之間的關(guān)系,增強(qiáng)奉獻(xiàn)國(guó)家社會(huì)的使命感和責(zé)任感。為會(huì)員在本職崗位上干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用奠定理論基礎(chǔ),提供精神動(dòng)力。更重要的是,充分利用會(huì)員的特殊身份和社會(huì)地位、社會(huì)能量、社會(huì)影響,更大范圍地團(tuán)結(jié)和影響廣大無黨派知識(shí)分子和新階層人士,傳達(dá)黨和政府的聲音,支持黨委和政府決策,溝通其他社會(huì)群體,熱心做好群眾工作,在實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的過程中發(fā)揮積極作用。另一方面,提升會(huì)員綜合素養(yǎng)。知聯(lián)會(huì)每年度組織“品味書香”主題共讀活動(dòng),讓會(huì)員能夠在擁有本專業(yè)領(lǐng)域的話語權(quán)外,進(jìn)一步拓寬視野,重點(diǎn)以經(jīng)濟(jì)、金融、科技、文化、法律、管理等現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)以及反映當(dāng)今世界文明進(jìn)步的其他新知識(shí)為主,以不斷更新會(huì)員知識(shí)結(jié)構(gòu)。同時(shí),先后分別以“每天學(xué)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“放眼世界看中國(guó)”為主題,各推薦3-5冊(cè)共讀書目,以專題研討、共讀共寫的方式,促進(jìn)交流,增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。
2.打造“民主參政型”隊(duì)伍。
認(rèn)真組織和引導(dǎo)全體知聯(lián)會(huì)員根據(jù)各自行業(yè)、崗位特點(diǎn),圍繞全區(qū)中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,精選調(diào)研課題,充分發(fā)揮集體調(diào)研的優(yōu)勢(shì),每年集中力量完成好1~2個(gè)調(diào)研課題,為黨委政府獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策,建有用之言。近年來,區(qū)知聯(lián)會(huì)著重圍繞黨外知識(shí)分子、新的社會(huì)階層人士隊(duì)伍建設(shè),在廣泛走訪和大量問卷的基礎(chǔ)上,完成了《大學(xué)生在蕭非公企業(yè)就業(yè)情況調(diào)查》、《蕭山區(qū)無黨派中高級(jí)知識(shí)分子隊(duì)伍的調(diào)查》和《蕭山區(qū)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建思考》等課題報(bào)告。會(huì)員中的人大代表、政協(xié)委員和黨外代表人士積極通過撰寫參加各類協(xié)商會(huì)、座談會(huì)、通報(bào)會(huì)等多種形式,就我區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各個(gè)方面,提出了許多有價(jià)值的意見和建議。知聯(lián)會(huì)員還就人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題深入考察調(diào)研,認(rèn)真分析梳理并提出對(duì)策建議,先后完成了《關(guān)于進(jìn)一步做好學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地向社會(huì)開放的建議》、《切實(shí)解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展》、《加快電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)蕭山經(jīng)濟(jì)發(fā)展新飛躍》、《關(guān)于規(guī)范我區(qū)教育培訓(xùn)市場(chǎng)管理的建議》等政協(xié)全會(huì)發(fā)言議題,以及《關(guān)于要求將湘師校區(qū)置換調(diào)整為體育路小學(xué)校區(qū)的建議》、《進(jìn)一步改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境》、《我看后備干部多崗鍛煉》、《為征地拆遷富農(nóng)送上理財(cái)一課》、《連續(xù)發(fā)生的校園血案發(fā)人猛醒 我區(qū)亦應(yīng)急補(bǔ)校園安全漏洞》等提議案和輿情信息,為有關(guān)部門決策提供參考。
3.打造“優(yōu)質(zhì)服務(wù)型”品牌。
知聯(lián)會(huì)把全體會(huì)員和廣大黨外知識(shí)分子、新階層人士的智慧和力量調(diào)動(dòng)起來,凝聚起來,積極響應(yīng)區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的號(hào)召,本著“緊扣中心、服務(wù)大局、整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)”的原則,不斷探索服務(wù)社會(huì)的新途徑和新方法,開展形式多樣的特色服務(wù)活動(dòng),把人才智力資源輻射到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域。
一是建設(shè)好服務(wù)基地。知聯(lián)會(huì)開拓思路,創(chuàng)新載體,先后高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建了“河上鎮(zhèn)中校園服務(wù)基地”和“黨灣鎮(zhèn)中村新農(nóng)村服務(wù)基地”,努力探索了以建立相對(duì)穩(wěn)定密切的共建合作關(guān)系、提供滿足基地發(fā)展需求的個(gè)性化服務(wù)、堅(jiān)持常態(tài)持續(xù)的載體活動(dòng)為支撐的基地共建模式,并逐步形成了“有組織網(wǎng)絡(luò)、有計(jì)劃指導(dǎo)、有經(jīng)費(fèi)保障、有活動(dòng)貫穿、有評(píng)價(jià)導(dǎo)航”的“五有”工作格局,為贏得新農(nóng)村服務(wù)基地的共建共享奠定了基礎(chǔ)。在河上鎮(zhèn)中校園服務(wù)基地,開展了省特級(jí)教師專題講座與帶教、區(qū)名師課堂引領(lǐng)與對(duì)話、家庭教育輔導(dǎo)和溝通技巧傳授、學(xué)生民俗文化探究和社會(huì)實(shí)踐考察、師生健康咨詢?cè)\療等活動(dòng),提升了教師施教水平,拓展了學(xué)生視野,強(qiáng)化了當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)家庭教育,提升了農(nóng)村教育的整體水平,知聯(lián)會(huì)校園服務(wù)工作獲2009年度蕭山區(qū)特色統(tǒng)戰(zhàn)工程提名獎(jiǎng)。在鎮(zhèn)中村新農(nóng)村服務(wù)基地,為該基地添置了近三萬元的電腦多媒體、空調(diào)等設(shè)備,精心設(shè)計(jì)了“禮儀規(guī)范周”、“安全自護(hù)周”、“影視文化周”、“科普文化周”、“鄉(xiāng)土文化周”和“才藝比拼周”等活動(dòng),邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)優(yōu)秀教師及各行各業(yè)的專家,為孩子們獻(xiàn)上精心準(zhǔn)備的集文化、科普、藝術(shù)于一體的系列講座和參觀考察活動(dòng),為假日的孩子們上了一道營(yíng)養(yǎng)豐富、搭配合理、色味俱佳的素質(zhì)和能力大餐,由此,贏得了百姓的口碑:“春泥俱樂部的舉辦讓廣大村民拍手稱快,這件事辦成之后,村干部的威信更高了,干群關(guān)系也更融洽了?!敝?lián)會(huì)在鎮(zhèn)中村共建的全區(qū)首個(gè)“春泥俱樂部”,形成了村委發(fā)動(dòng)組織、知聯(lián)承擔(dān)服務(wù)、村民安全承諾、未成年人積極參與的社會(huì)化假日學(xué)校新模式,為全區(qū)乃至全市“春泥計(jì)劃”、“假日學(xué)校”提供了可借鑒的操作范本,獲得了市區(qū)兩級(jí)的示范點(diǎn)榮譽(yù)稱號(hào),并多次承辦市區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)并在相關(guān)會(huì)議上交流。
二是支持好公益事業(yè)。知聯(lián)會(huì)充分發(fā)揮會(huì)員資源優(yōu)勢(shì),建立“富麗達(dá)·蕭山知聯(lián)”人民教育定向捐贈(zèng)基金,熱心支持社會(huì)公益事業(yè),助推蕭山教育高均衡發(fā)展、高品質(zhì)提升,為大力營(yíng)造全社會(huì)重視、關(guān)心、理解、支持教育的良好氛圍貢獻(xiàn)力量。聯(lián)合區(qū)教育局開展了“知聯(lián)杯”蕭山區(qū)首屆“支教好教師”、“農(nóng)村好教師”、“輕負(fù)高質(zhì)好教師”和“模范班主任”的評(píng)選,并與2010年教師節(jié)前夕組織了區(qū)委區(qū)政府宣傳部統(tǒng)戰(zhàn)部等主要領(lǐng)導(dǎo)參加的隆重的頒獎(jiǎng)典禮,深受領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界好評(píng)。同時(shí),通過“富麗達(dá)杯”全區(qū)中小學(xué)生體育節(jié)、科技節(jié)、藝術(shù)節(jié)和合唱節(jié)等的舉辦,有力助推全區(qū)中小學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育,促進(jìn)青少年健康茁壯成長(zhǎng)。在認(rèn)真組織活動(dòng)廣泛宣傳的同時(shí),也樹起 了蕭山知聯(lián)熱心公益、服務(wù)社會(huì)的良好形象。
三是開辟好宣傳陣地。作為一個(gè)新興的民間社會(huì)團(tuán)體,知聯(lián)會(huì)在社會(huì)各界普遍知曉率不高,影響面不大。知聯(lián)會(huì)著力打造了《蕭山知聯(lián)》會(huì)刊和博客兩個(gè)宣傳陣地。區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)為特刊親筆題詞,寄予厚望。我們成立了編委,落實(shí)相關(guān)編輯人員和信息員的職責(zé),合理分工,巧設(shè)欄目,實(shí)時(shí)互動(dòng)。兩個(gè)陣地廣泛宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、知識(shí)分子方針政策,及時(shí)反映會(huì)員所建之言、所獻(xiàn)之策,傳遞小組活動(dòng)和聯(lián)誼信息,集中展示基地服務(wù)風(fēng)采,并通過提高會(huì)刊質(zhì)量,豐富博客內(nèi)容,加快博客更新,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng),增加鏈接提高瀏覽量,增強(qiáng)吸引力,提高知名度。至今,博客共發(fā)表354篇文章,博客訪問量已逾13.2萬人次,日均訪問量近200人次。博客地址在市委統(tǒng)戰(zhàn)部首頁(yè)作了鏈接,得到了省、市統(tǒng)戰(zhàn)部門和兄弟區(qū)縣知聯(lián)會(huì)的關(guān)注,并獲2009年度蕭山區(qū)宣傳思想工作“創(chuàng)新獎(jiǎng)”二等獎(jiǎng)。知聯(lián)會(huì)員借助電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和會(huì)刊等資源,加大對(duì)蕭山知聯(lián)的宣傳力度,努力成為知聯(lián)會(huì)隊(duì)伍擴(kuò)充的引薦員,知識(shí)分子政策的講解員,知聯(lián)會(huì)特色亮點(diǎn)的宣傳員,反映社情民意的信息員,不斷提高知聯(lián)會(huì)的知曉率,擴(kuò)大社會(huì)影響力;不斷吸納新生力量,使政治上堅(jiān)定、專業(yè)上突出、群眾中有威信的黨外知識(shí)分子和新階層人士不斷充實(shí)隊(duì)伍,確保會(huì)員質(zhì)量,形成培養(yǎng)梯隊(duì),更好地為促進(jìn)社會(huì)改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用,使知聯(lián)會(huì)真正成為培養(yǎng)輸送黨外代表人士的新生搖籃,從而形成全社會(huì)積極參與、支持知聯(lián)會(huì)建設(shè),關(guān)注黨外知識(shí)分子工作、關(guān)心知聯(lián)會(huì)工作、關(guān)愛無黨派人士和黨外知識(shí)分子的良好氛圍,為推進(jìn)民主政治建設(shè),贏得更好的外部環(huán)境。
4.打造“外向聯(lián)誼型”社團(tuán)。
一年多來,省市統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)的悉心指導(dǎo),區(qū)委區(qū)政府及相關(guān)部門的關(guān)懷厚愛,給每一位知聯(lián)會(huì)員帶來了溫暖和信心。我們努力擴(kuò)大與上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門、區(qū)級(jí)有關(guān)部門和其他統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體的交往。區(qū)知聯(lián)會(huì)先后與路橋、下城、臨海等區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部和浙江中醫(yī)藥大學(xué)、中國(guó)計(jì)量學(xué)院等知聯(lián)會(huì)聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),共同交流工作體會(huì);會(huì)長(zhǎng)成為省知聯(lián)會(huì)理事,先后參加省第八屆無黨派人士培訓(xùn)班和省黨外中青年干部培訓(xùn)班,通過學(xué)員與各地知聯(lián)會(huì)建立了密切的聯(lián)系, 2010年5月,作為基層知聯(lián)會(huì)的代表參加中央統(tǒng)戰(zhàn)部到浙江召開的知聯(lián)會(huì)建設(shè)與發(fā)展的座談會(huì)并發(fā)言;副會(huì)長(zhǎng)成為省知識(shí)界人士聯(lián)誼會(huì)常務(wù)理事,并被省知聯(lián)會(huì)授予“大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)導(dǎo)師”;積極參加區(qū)各委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的統(tǒng)一戰(zhàn)線專題調(diào)研和社會(huì)服務(wù)活動(dòng),整合資源,貢獻(xiàn)智慧和力量,強(qiáng)化和凸顯自身特色;并認(rèn)真走訪了教育、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、人事、廣播電視臺(tái)、第四人民醫(yī)院、富麗達(dá)集團(tuán)、翔盛集團(tuán)等會(huì)員所在部門和單位,全面了解會(huì)員在本職崗位的履職情況,密切與會(huì)員單位的聯(lián)系,加強(qiáng)與會(huì)員單位領(lǐng)導(dǎo)的溝通,為會(huì)員認(rèn)真履職、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、奉獻(xiàn)力量搭建廣闊平臺(tái)。在蕭山知聯(lián)成立一周年之際,組織了隆重的周年慶典和迎元旦茶話會(huì),會(huì)上邀請(qǐng)了省委統(tǒng)戰(zhàn)部知工處、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)委組織部、民政局、人事局、教育局、衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)蒞臨會(huì)場(chǎng)指導(dǎo),也邀請(qǐng)了各民主黨派的專職干部一起交流互動(dòng)。知聯(lián)會(huì)五個(gè)聯(lián)誼小組,也經(jīng)常性開展內(nèi)容豐富、獨(dú)具特色的聯(lián)誼活動(dòng),通過集體調(diào)研、外出考察、文體休閑等活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),增進(jìn)會(huì)員之間的了解和情誼,提升知聯(lián)會(huì)的凝聚力、向心力,增強(qiáng)組織的認(rèn)同感和歸屬感,使每一位會(huì)員都能在這個(gè)小家庭中貢獻(xiàn)智慧,汲取力量,盡享溫暖.
四、進(jìn)一步加強(qiáng)知聯(lián)會(huì)建設(shè)與發(fā)展的幾點(diǎn)啟示
1.健全機(jī)構(gòu)是基礎(chǔ)。
新世紀(jì)新階段的黨外知識(shí)分子工作,領(lǐng)域更寬,內(nèi)容更多,任務(wù)更重,責(zé)任更大,必須有必要的工作機(jī)構(gòu)和相對(duì)專職的人員來抓好落實(shí)。蕭山區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部于2008年起單獨(dú)設(shè)知工科,配備科長(zhǎng)一名;2010年末又進(jìn)一步充實(shí)力量,落實(shí)了編制,配備了知聯(lián)會(huì)專職干部,較好地實(shí)現(xiàn)了有部領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分管、有處室專門負(fù)責(zé)、有干部專門做事的目標(biāo)。
2.政策落實(shí)是前提。
中央統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于建立健全無黨派人士政治引導(dǎo)長(zhǎng)效機(jī)制的意見》(統(tǒng)發(fā)〔2009〕11號(hào))要求:“要將黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)組織等各類聯(lián)誼組織作為開展無黨派人士工作的重要載體,明確職責(zé),加強(qiáng)指導(dǎo),把握方向,穩(wěn)妥推進(jìn)。要爭(zhēng)取黨委和政府在經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所等方面予以支持,充分發(fā)揮其在思想引導(dǎo)、聯(lián)誼交友、培養(yǎng)人才、服務(wù)社會(huì)等方面的積極作用?!笔∥k公廳則做了更加具體的規(guī)定:“各級(jí)財(cái)政要保證無黨派人士的考察調(diào)研、教育培訓(xùn)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),支持知聯(lián)會(huì)等工作載體建設(shè)”。蕭山區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部吃透精神,用足政策,切實(shí)解決了知聯(lián)會(huì)日常辦公場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)保障問題。并在區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部或區(qū)政協(xié)組織的政情通報(bào)會(huì)、雙月座談會(huì)、各類民主協(xié)商的擴(kuò)大會(huì)議上,無黨派代表人士都有其一席之地。
3.部門領(lǐng)導(dǎo)是保障。
作為具有統(tǒng)戰(zhàn)性的社會(huì)團(tuán)體,區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部充分發(fā)揮在無黨派人士工作中的牽頭協(xié)調(diào)作用,切實(shí)擔(dān)負(fù)起主管部門的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),把加強(qiáng)知聯(lián)會(huì)的建設(shè)和管理、聯(lián)系和團(tuán)結(jié)無黨派人士的工作作為本職。在政治上積極引導(dǎo),在工作上認(rèn)真指導(dǎo),在活動(dòng)中全面關(guān)注,做到把好關(guān),起好步,引好路,搭好臺(tái),開好局,確保知聯(lián)會(huì)看好路,履好職,唱好戲,踐好行,實(shí)現(xiàn)既定的載體建設(shè)目標(biāo),有效地杜絕了知聯(lián)會(huì)定位失度、功能異化、方向跑偏等問題。會(huì)長(zhǎng)由區(qū)管副職無黨派人士擔(dān)任,為貫徹精神,密切聯(lián)系,秘書處設(shè)在統(tǒng)戰(zhàn)部,有專職干部具體負(fù)責(zé)日?;顒?dòng)的組織開展。
4.自身建設(shè)是關(guān)鍵。
知聯(lián)會(huì)說到底是一個(gè)民間性的社會(huì)團(tuán)體,既不同于一般性群眾組織,也不同于有著明確政黨綱領(lǐng)并履行參政黨職能的各民主黨派,當(dāng)然也區(qū)別于一般意義上的俱樂部之類的純聯(lián)誼組織。因此,實(shí)現(xiàn)知聯(lián)會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)性、知識(shí)性、聯(lián)誼性和民間性的統(tǒng)一,一方面要依靠統(tǒng)戰(zhàn)部的到位指導(dǎo),另一方面也要仰賴知聯(lián)會(huì)自身的準(zhǔn)確把握。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部選配了六位責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)突出、有較好群眾基礎(chǔ)、來自無黨派人士比較集中的教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的公職人員、有很強(qiáng)實(shí)力的非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)主及律師等新的社會(huì)階層人士作為知聯(lián)會(huì)的班子成員,在專業(yè)、年齡、性別等方面結(jié)構(gòu)合理,班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié),分工合作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),溝通協(xié)調(diào),開拓創(chuàng)新,激情高效,較好地保證了知聯(lián)會(huì)工作的制度化、規(guī)范化和系統(tǒng)化,確保知聯(lián)會(huì)的正確辦會(huì)方向和組織發(fā)展思路。
5.上下聯(lián)動(dòng)是策略。
知聯(lián)會(huì)是地域性的社會(huì)團(tuán)體,受當(dāng)?shù)亟y(tǒng)戰(zhàn)部門和民政部門的雙重指導(dǎo),各地平行關(guān)系的知聯(lián)會(huì)和上下位的知聯(lián)會(huì)都是相對(duì)獨(dú)立的,沒有嚴(yán)格意義上的層級(jí)管理關(guān)系。但從辦會(huì)宗旨和思路、組織網(wǎng)絡(luò)和架構(gòu),會(huì)員對(duì)象和要求、工作目標(biāo)和任務(wù)、載體設(shè)計(jì)和運(yùn)作等方面必然具有很多的相似性。因此,上下級(jí)知聯(lián)會(huì)完全可以進(jìn)一步樹立整體和全局的意識(shí),在組織架構(gòu)、管理模式、工作策略、品牌打造等方面上下對(duì)應(yīng),左右聯(lián)動(dòng),相互學(xué)習(xí)借鑒,探討交流,形成合力,通過開展有較大影響、有較大成效的活動(dòng),打造并發(fā)揮知聯(lián)會(huì)的整體品牌效應(yīng),提高知聯(lián)會(huì)的知曉率、影響力和凝聚力,提升統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位和作用。當(dāng)然,由于各地各單位情況不一,知聯(lián)會(huì)作為組織載體,在吸納會(huì)員、開展活動(dòng)、服務(wù)統(tǒng)一戰(zhàn)線的要求上也不盡相同,因此在堅(jiān)持大方向、大原則的基礎(chǔ)上,也應(yīng)要求緊密結(jié)合本地實(shí)際,構(gòu)建知聯(lián)會(huì)的運(yùn)行機(jī)制,創(chuàng)造性地開展特色工作,形成各自的知聯(lián)工作品牌。